上午9时，山西省第十一届人民代表大会第一次会议在山西省太原市湖滨会堂隆重召开，来自全省各地、各条战线、各个行业的500多名人大代表齐聚太原，依法履行职责，共谋发展大计。山西省委副书记、代省长孟学农代表山西省人民政府向大会作政府工作报告。孟学农在报告中指出，省十届人大一次会议提出的目标任务全部完成，山西省人民政府历年向全省人民承诺的实事全部兑现。
　　刚刚过去的2007年，山西省国民生产总值预计达到5600亿元（下同），年均增长13.6%；人均国民生产总值达到16540元，年均增长13%；财政总收入、一般预算收入分别达到1200亿元和597.6亿元，年均增长32.6%和31.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11578元和3665.7元，年均分别增长13.2%和11.3%；城镇登记失业率和居民消费价格总水平年均涨幅分别控制在4%和3%以内。固定资产投资年均增长29.4%，社会消费品零售总额年均增长17.1%，进出口总额年均增长38%。
5年来的工作成就
　　5年来，山西省人民政府在中共山西省委的正确领导下，在山西省人大、政协的有力监督支持下，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党的十六大及其各次全会精神，学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面推进小康社会建设，经济社会等各方面工作都取得显著成就：一是认真贯彻国家宏观调控政策，积极推进经济结构战略性调整和经济发展方式转变；二是坚持把“三农”工作放在突出位置，社会主义新农村建设稳步推进；三是坚持以人为本，和谐社会建设取得新成效；四是深化改革开放，发展活力不断增强；五是实施依法治省方略，民主法制建设进一步加强。
　　5年的发展历程中，经济结构调整和农业结构优化深入推进，着力推进传统产业新型化和新兴产业规模化。传统产业素质不断提高。煤炭行业向集团化、洁净化、新型化发展，焦炭行业大机焦比重达到86%，提高42个百分点。电力行业快速发展，电力总装机容量达到3100万千瓦，增长180%。冶金行业产品结构进一步优化，不锈钢产能达到300万吨，增长300%。新兴产业逐步壮大。装备制造业和煤化工在工业中的比重分别达到7%和5%；旅游业总收入相当于地区生产总值的比重达到10.4%，提高5.4个百分点。非公有制经济占地区生产总值的比重超过50%。企业结构不断优化，全省涌现出太钢集团等一批有国际影响力的大企业。同时坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对“三农”的投入。取消农业税和农业特产税，落实各种农业补贴政策，启动了农业政策性保险，稳步推进农村综合改革，大力推进农业产业化经营，农业产业化龙头企业和农民专业合作组织发展迅速，农民进入市场的组织化程度不断提高。支农惠农政策得到全面落实，农业结构进一步优化。
　　在经济效益提高的同时注重生态环境的保护，“蓝天碧水”工程和造林绿化工程有效实施、节能减排工作的积极推进，使得11个重点城市环境、空气质量明显好转，其中被国家重点检测的5个城市全部退出了10大污染最严重的城市之列。
      始终把“三农”工作放在突出位置，全力推进1098个试点村和2000个重点推进村建设，90%以上的试点村和重点推进村主导产业初步形成，村庄规划和“四化四改”任务、社会事业“五个一工程”建设任务基本完成，社会主义新农村建设稳步推进。同时坚持开发式扶贫，贫困人口累计减少近百万。大力实施新型农民教育培训，促进一大批农村劳动力转移。特色城镇化积极推进，城镇化率达到44%，扶贫工作取得显著成绩。
      坚持以人为本，加快社会各项事业的发展。其中，农村义务教育全部被纳入公共财政保障范围；大力发展医疗卫生事业，突发公共卫生事件的应急处理能力提高，城乡医疗卫生服务体系建设加快，新型农村合作医疗覆盖率达到90%，社区医疗卫生服务机构覆盖率达到73.8%；人民的精神文化生活更加丰富，精神文明建设也取得显著成效。
今后5年的工作思路
    “今后的5年是山西省全面建设小康社会、不断推进社会主义现代化建设的重要时期。山西省的发展面临着前所未有的机遇和挑战。”回顾过去5年的工作后，孟学农说，“下届政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省九次党代会的部署，坚持走出‘四条路子’，实现‘三个跨越’，加快转变经济发展方式，深入推进经济结构调整，加快推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化，切实改善民生，全面推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，努力建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。”
      根据工作基本思路，“重点推进‘四大攻坚’，着力强化‘四大支撑’，大力实施‘五大惠民工程’，在全面完成省‘十一五’规划所确定的各项任务的基础上，实现经济发展方式明显转变、经济结构显著优化、生态环境大幅度改善、文化软实力显著增强、和谐山西建设取得明显成效。人均地区生产总值增长50%，财政税收翻一番，服务业占地区生产总值的比重达到40%以上，旅游业跃入全国10强，大部分地级市城区空气质量达到国家二级标准，城乡居民收入水平达到全国中等以上，新增城镇就业岗位和转移农村富余劳动力400万人以上，城镇化率达到50%左右”，成为新一届政府今后5年的主要目标任务。
今后5年的工作重点
　　在今后5年中，以发展服务业为突破口，着力发展新型支柱产业，重点发展旅游业和现代物流业。积极推进文化搭台、旅游唱戏，将山西省深厚的文化底蕴融入旅游景点与支线机场、高速公路、干线公路之间的便捷通道，实施任何一个重要景点到机场或者省辖市“一小时通达”工程，进一步完善旅游基础设施建设。积极开展“赛在北京、游在山西”主题旅游活动，精心打造宗教古建、沿黄风情、太行风光等旅游精品线路。大力发展现代物流业，制定和细化现代物流业发展战略规划，重点发展太原、大同、运城、侯马、晋城五大物流园区。同步推进焦炭、钢材、化工、农副产品等专业物流发展。同时要充分发挥山西省作为全国第三大军工基地的优势，引进省外国外知名企业，重点突破重型汽车整车和煤机成套设备两大产品门类，扩大重型机械等优质产品规模，提高山西省装备制造的生产能力和产业水平。根据国家的产业政策，结合山西省的资源分布和环境容量，找准发展的着力点，充分利用山西省富集的焦炉煤气、煤层气和高硫地质煤，发展具有山西特色的高新技术、高效益、低污染的现代煤化工。加快发展新材料产业。实施“晋药战略”，抓紧研究制定发展规划，加大研发创新力度，促进中医药产业跨越式发展，加快发展信息产业、新能源产业和环保产业。继续实施质量立省和品牌兴晋战略，积极培育壮大其他新兴产业。加强基础设施建设，要继续实施兴水战略，推进应急水源工程建设，改造修复一批病险水库，尽快开工建设引黄北干工程。着力构建综合交通运输体系。启动五台山机场和运城机场改扩建工程。新开工高速公路1000公里，重点打通东出口；加快改造国省干线公路和县乡公路，建设同村水泥路，基本完成沿黄干线公路和沿黄扶贫旅游路的建设。
      着力推进传统产业改造提升工作。着力推动煤炭、焦炭、冶金和电力行业的新型化进程，全面扎实推进煤炭工业可持续发展的试点工作。集中力量建设一批重大而有影响力的项目。焦炭行业，要严格控制产能，原则上不再上一个新项目，实施关小上大，减量置换现有污染严重、效益低下的落后产能。鼓励采用先进技术，提高资源利用率，减少污染排放。电力行业要建设一批具有空冷、脱硫除尘设备的大型坑口电厂，新上一批符合节约资源和循环经济发展要求的煤矸石发电厂，形成一批主要解决城市居民集中供热问题、大面积减少污染源的热电联供电厂。
　　以节能减排为切入点，着力推进生态文明建设。坚决淘汰落后产能，以“浴火重生凤凰飞”的勇气，加快对钢铁、小火电、水泥、焦炭、电石、铁合金等行业落后生产能力淘汰步伐，坚决淘汰高耗能高污染行业的落后生产设备和工艺装置。实施重点改造工程。要继续抓好六大行业和“双百”企业的节能工作，在实施工业领域节能工程的同时，启动实施一产、三产以及社会领域重点节能工程。积极推进新能源、可再生能源发展，在生物质、太阳能、风能、地热能利用上取得新突破。深入推进“蓝天碧水”工程。以焦炭、电力两个行业为重点，推动传统行业的污染治理；探索创新节能减排的思路和机制，强化责任考核。积极推行合同能源管理制度，为企业实施节能改造提供一条龙服务。大力推行排污权交易，探索实施节能指标交易制度。加快建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系；实施造林绿化工程，全面推进生态修复。
　　以推进农业现代化为抓手，着力推进社会主义新农村建设。“三农”问题直接涉及到山西省近60%人口的利益，始终是山西省政府工作的重中之重。大力发展现代农业，提高农业综合生产能力。要深化农业结构调整，继续大力发展特色高效农业，提高农业规模化、集约化、产业化水平；统筹城乡发展，构建“以工促农、以城带乡”的长效机制。要巩固、完善、强化“三个明显高于”和“三个调整”等一系列强农惠农政策，切实增加对“三农”的投入；积极抓好新农村试点工作，大力推进农村基础设施建设。试点村要在各方面发挥示范效应，重点村要进一步提高建设水平，今年再建设2000个重点村。切实加强农田水利基本建设，加快大型灌区续建配套、节水改造、清淤地坝、饮水安全工程建设，改善农业生产条件。